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怎么实现高品质发展-中青在线

2017-12-22 01:37

????坚持稳中求进工作总基调

????解读人:中国社会科学院经济研究所所长 高培勇

????坚持稳中求进工作总基调是治国理政的重要准则,也是做好经济工作的方式论。

????在稳中求进中,首先“稳”是大局,“稳”的重点要放在稳住经济运行上;“进”是在“稳”的条件下,在要害范畴有所进取,重点是深化改革开放跟调剂构造。“稳”和“进”辩证同一、彼此增进。经济社会发展安稳,才干为深入改造打下坚实基本,推进经济迈向高品质发展阶段。

????我国正处在一个大不同于以往的宏观经济环境当中,用一句话来高度概括,就是以新发展理念为指点,以供给侧结构性改革为主线的适应经济发展新常态的政策思路已经初步形成。这一思路的突出特点是:不仅聚焦于发展范围,更注重发展质量;不仅着眼于短期调控,更注重连续增长能源;不仅着力于需求侧的总量收放,更注重供给侧的结构优化;不仅立足于政策层面操作,更依附于改革举动加以实施。

????进入新时代后,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增加的美妙生涯须要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,在经济学上能够从需乞降供给两个方面的变化做出论证。比方,供给方面的不平衡和不充分,不仅仅是指市场体系,还包含政府供给系统,更多体当初政府所能提供的公共服务上。

????明年宏观经济政策,将立足于经济发展的新常态,立足于以新发展理念为领导,立足于以供给侧结构性改革为主线。

????(人民日报记者 李丽辉整理)

????深化供给侧结构性改革

????解读人:国务院发展研究中心产业经济研究部部长 赵昌文

????供给侧结构性改革在“十三五”乃至更长时光内,都是中国经济工作的主线。供给侧结构性问题,是新常态下经济发展的主要矛盾之一,矛盾的解决需要长期尽力。

????推动中国制造向中国发明转变,中国速度向中国质量改变,制造大国向制作强国转变,这是一个体系工程。从企业角度来看,必需转变观点,适应新时代花费需要的新变更,与时俱进地翻新技巧与贸易模式,从而供给更高质量的产品和服务;从政府角度来看,也要与时俱进地进步对行业企业的出产和治理标准,尤其是质量尺度、技术标准,同时加强质量监管。通过加强标准制订和监管,避免“劣币驱赶良币”的景象产生,坚持市场公正竞争。同时,增强品牌建设也应当被列入提高供应系统质量工作的议事日程,品牌也是产品供给质量很主要的组成局部,一些国产产品德量不错,不输国外名牌,但却难以打响名气,给人质量平平的感到。

????供给侧结构性改革的义务并不完整等同于“三去一降一补”。新时代下供给侧结构性改革的内容就有拓展。好比中央经济工作会议提出,深化要素市场化改革,重点在“破”“立”“降”高低工夫,要“鼎力培养新动能”“推动传统产业优化升级”等,都为改革发展指明了方向。

????(人民日报记者 赵展慧整顿)

????实施乡村振兴战略

????解读人:农业部乡村经济研讨中央主任 宋洪远

????中心经济工作会议强调,要科学制定乡村振兴战略计划,健全城乡融合发展体制机制,肃清妨碍因素下乡各种阻碍。

????深入懂得和贯彻中央经济工作会议这个精神,必须坚持两手抓,两手硬。一手是保持农业农村优先发展,另一手是健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。中心理念是农业农村优先发展,在门路上要健全城乡融合发展的体制机制。

????提出农村振兴策略,是新时期的客观请求。一方面从不均衡、不充足的重要抵触转化来看,城乡发展不平衡,城市发展滞后,成了制约城乡一体化发展、融会发展的短板;另一方面,从现代化角度来看,全面古代化是要“四化同步”,不平衡就表示在农业现代化与总体现代化不平衡。

????规划乡村振兴战略,要对新型城乡关系进行历史定位。从决胜全面建成小康社会这个时期来看,乡村振兴战略实际上是一个战略转型,是新农村建设行为的提升,明白了乡村振兴发展的要求和内涵,明确了决胜全面建成小康社会时期乡村振兴的方向和要求。

????实施乡村振兴战略,要思路清楚。迷信实行乡村振兴战略要清晰思路办法。症结在于四个方面:一是土地政策,二是产权轨制,三是经营体系,四是政策体系,要依照融合发展的角度完美体制机制。

????实施乡村振兴战略,要统筹兼顾。乡村振兴战略方针共20个字,实质与“五位一体”是高度符合的。经济发展上要产业旺盛,生态建设上要生态宜居,文明弘扬上要乡风文化,民主政治上要管理有效。统筹统筹,循序渐进,发展过程要同等,发展结果要共享,实现独特富饶。

????(人民日报记者 高云才整理)

????推动形玉成面开放新格局

????解读人:商务部国际商业经济合作研究院院长 顾学明

????推动形成全面开放新格局,内涵非常丰盛,是我们党站在新的历史起点上,在对马克思主义实践的继续与创新的基础上形成的,体现了对新的开放阶段根本特征的深刻洞悉,标记着我们党对经济发展法则的认识到达了一个新的高度。

????全面开放新格式,要求咱们在开放的范畴和档次上进一步拓展,更要在开放的思维观念、结构布局、体制机制长进一步拓展。

????培育新优势方面,一是通过深层次改革,形成制度优势;二是通过高起点发展,盘踞创新上风;三是通过宽领域开放,营造环境优势。

????形成新格局方面,一是坚持以“一带一路”为重点,形成经贸地舆新格局;二是继承努力创新对外投资方法,造成以优化贸易结构、改良贸易平衡,促进贸易好处增长为目的的贸易增长新格局,推进贸易强国建设;三是踊跃推动引进来与走出去相结合,构建面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,构成以全球配置资源为目标的国际分工新格局。

????构建新体制方面,一是扩展工业开放,构建自动开放新体系;二是扩大中西部开放,构建和谐开放新体制;三是健全监管体制,构建保险开放新体制。

????拓展新空间方面,一是要推进区域合作,拓宽经贸合作广度;二是要强化规矩建设,拓展经贸协作深度;三是要参加寰球管理,晋升经贸配合高度。

????(人民日报记者 王 珂整理)

????推动高质量发展

????解读人:国度统计局中国经济景气监测中央副主任 潘建成

????推动高质量发展是当前和今后一个时期断定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,这象征着我们需要从久远发展目标的实现、从建设现代化经济体系的角度,加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评估、政绩考察,创立和完善制度环境,而不用过度关注经济增长的短期稳定。

????推动高质量发展,关键在提高全要素生产率,深化改革和开辟创新是着力点。

????深化改革,要努力提升供给体系的质量。在继续落实“三去一降一补”为抓手的改革举动的同时,着力点应放在提振实体经济上。鼎力培育新动能,培育一批存在创新才能的排头兵企业,切实促进金融对实体经济的支撑。提高全要素生产率,关键一环是改变过去的要素驱动为创新驱动。就是要完善勉励原创的外部环境,包括树立更加齐备高效的专利掩护制度,以及宽容失败、激励原创、杜绝山寨的创新文化。

????推动高质量发展,必须建立准确的政绩观。扭转过去唯GDP论的权衡标准,今后不妨侧重从四个维度来评判经济发展的质量:一是创新及经济增长新动能,比如新兴经济增添值占GDP比重等;二是效率,比如全要素生产率等;三是产品质量,比如中高端产品占比等;四是社会资源的充分应用,比如单位GDP的能源耗费、产能利用率等。

????(人民日报记者 陆娅楠整理)

????激发各类市场主体活力

????解读人:中国人民大学副校长 刘元春

????中央经济工作会议提出的8项重点工作中第二点就谈到激发各类市场主体活力,足见其在建设现代化经济体系中的重要性。

????激发市场主体活力,首先要提高国企竞争力。在国企改革进程中,国企效力问题始终是重中之重。要推动国有资本做强做优做大,完善国企国资改革计划,缭绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能,改革国有资本授权经营体制。

????激发市场主体活气,就要给民企“平安感”,依法甄别改正社会反应强烈的产权纠纷案件。“有恒产者有恒心”,落实维护产权政策对改变民营企业家预期有十分大的调整作用,是本次会议精力很大的亮点。此外,本质性的国有企业改革和政府改革,投资领域特殊是第三产业投资领域进一步开放,转变金融资源适度倾向性投放等做法,都将提振民营企业信念。

????激发市场主体活力,就要给各类市场主体“公平感”。中央经济工作会议提出,全面实施并一直完善市场准入负面清单制度,就是要把本来在试点地域履行的负面清单制度全面推广、深度推进。要以全面实施负面清单制度为冲破口,束缚政府的权利,在目前“放管服”的基础上持续深化,让管理型政府向服务型政府回归。同时要废除轻视性限度和各种隐性障碍,加快构建亲清爽型政商关联,彻底拆除企业在发展中面临的“弹簧门”“玻璃门”。

????(人民日报记者 林丽鹂整理)

????实施区域调和发展战略

????解读人:中国国际经济交换核心常务副理事长 郑新破

????当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,区域之间发展不平衡的问题越来越凸起,2016年九龙挂牌全篇,影响人民大众的幸福感、取得感。中央经济工作会议提出,要实现基础公共服务均等化,基础设施灵通水平比拟平衡,人民生活程度大体相称。

????京津冀协同发展要以疏解北京非首都功效为重点,保持公道的职业结构,高出发点、高质量编制好雄安新区规划。雄安新区是千年大计、国家大事。要将雄安新区建设成一座能带动区域经济转型进级的立异型中心城市、全国绿色发展现范城市、城乡协调发展的标杆城市和人与天然协调共处的现代化宜居城市。

????加快中西部发展,要重视加快中西部农村的发展。必须更好地施展政府的作用,带动更多社会资金和银行贷款投向“三农”。要把农业现代化、新农村建设、农夫工市民化和特点小镇建设联合起来,兼顾推进。通过加快农业现代化,减少农业用工数目,提高农业劳动生产率和土地产出率。通过新农村建设,开释农村建设用地的宏大潜力,改变农村落伍面孔。

????振兴东北等老产业基地,应该深化国有企业改革,不折不扣地贯彻落实党的十八届三中全会《决议》对于国有企业改革的精神,把对国有资产的管理由管资产为主转变为管资本为主,除少数关系国家安全和国计民生的企业实施国家受权资本经营之外,多数企业应接收民间资本入股,实行混杂所有制。

????(人民日报记者 曲哲涵整理)

????重点防控金融危险

????解读人:中国人民银行研究局局长 徐 忠

????近年来,宏观审慎政策不断完善,在防备系统性金融风险、保护金融稳固方面发挥了重要作用。

????总体看,我国金融局势是好的。但当前和今后一个时代,尤其是处在深刻转型期和关键逾越期的中国经济,从前经济高速增长掩饰下的一些体制性、结构性矛盾和问题正在持续裸露,金融改革处于攻坚阶段。

????要防范金融风险,首先必须意识到,金融安全是改出来的,不是保出来的,改革是防范金融风险的独一前途。中央经济工作会议提出,打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,要做好重点领域风险防范和处理,坚定打击守法违规金融运动,加强单薄环节监管制度建设。

????下一步,一是坚持金融服求实体经济这个基本,努力畅通货币政策传导渠道和机制,持重的货泉政策要保持中性;二是不断加强风险监测与评估,强化对企业债权风险、银行资产质量和流动性变化情形等领域的风险监测和防范;三是统一资产管理业务的标准规制,强化实质性和穿透式监管;四是加快出台金融控股公司监管规则;五是坚持积极稳当去杠杆的总方针不摇动;六是进一步标准地方政府举债融资,防范化解处所政府债务风险;七是实行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责;八是加快完善存款保险风险监测和早期纠正机制,充散发挥存款保险市场化风险化解机制的作用。

????(国民日报记者 王 观收拾)

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